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国土2023工作报告篇1
2018年上半年，在市委市政府的坚强领导下，全市系统坚决贯彻落实中央、省市对国土资源工作的重大决策部署，紧盯脱贫攻坚和生态保护两项基础性底线性工作任务，聚焦重点工作，强化责任落实，不断破解难题，各项工作稳步开展。按照《关于报送上半年工作总结的函》要求，现将2018年上半年全市国土资源工作情况报告如下：
一、 上半年重点工作进展情况
(一)不断提高政治站位，国土资源领域生态保护工作扎实开展。深刻汲取祁连山生态环境问题教训，在全面整改中央和省级环保督察反馈问题、举一反三排查整治的基础上，以最坚决的态度、最有力的措施，贯彻落实中央、省市对生态文明建设的一系列重大决策部署。1、保护区矿业权退出工作科学有序开展。一是全面清理核查，摸清情况底数。经核查，全市各级各类保护地内矿业权129宗(探矿权110宗，采矿权19宗)。其中，自然保护区内69宗(探矿权57宗、采矿权12宗)，涉及2个国家级、6个省级自然保护区;其他保护地内矿业权60宗(探矿权53宗，采矿权7宗)，涉及水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园。随着一些保护区功能调整和界限的确定，矿业权数量会有一些变化。全面摸清了保护地内矿业权出资性质、勘查程度、开采现状等情况，全面停止了保护地内矿产资源审批事项。二是强化组织领导，科学系统谋划。市委、市政府将矿业权退出工作纳入县区政府2018年经济社会目标责任管理考核内容，市人大常委会、市政府列为2018年度工作重点。我局组织相关县区赴张掖市学习考察祁连山保护区矿业权分类退出工作经验，邀请省厅领导到我市解读培训相关政策。按照省政府办《关于印发甘肃祁连山国家级自然保护区矿业权分类退出办法的通知》(甘政办发〔2017〕194)和《关于开展全省各级各类保护地矿业权分类处置的意见》(甘政办发〔2018〕85号)精神，反复调研和征求意见，起草了《陇南市各级各类保护地矿业权分类处置实施办法》，已经市政府常务会议审议通过。三是反复调查核实，及时启动退出。通过大量扎实的前期基础工作，按照推进时间节点要求，目前，对国家级和省级自然保护区内69宗矿业权，已完成19宗矿业权上报注销工作(探矿权18宗，采矿权1宗)，其中：文县7宗，两当4宗，康县3宗，成县3宗、徽县2宗。2、绿色矿山建设全面启动实施。一是强化规划管控和目标管理。《陇南市矿产资源总体规划(2016-2020)》将绿色矿山纳入主要内容，明确了绿色矿山建设的总体目标、主要内容和推进计划。二是建立责任体系和标准体系。市政府和市国土资源局将其纳入了2018年度国土资源管理目标责任考核内容，建立了评估考核机制。三是强化督导指导和推进落实。开展绿色矿山创建的自评、选优和推荐活动，力争年内上报审批18户绿色矿山。四是严格执行绿色准入管理。新建(在建)矿山严格落实绿色矿山标准规划、设计建设、运营管理，在“三方案”审查和矿业权出让审核中严格准入标准，督促矿山加快改造升级。3、矿山地质环境恢复治理和已闭库尾矿库土地复垦工作不断加强。《陇南市矿山地质环境恢复和综合治理规划》(2018-2022年)4月中旬通过省厅评审。认真开展《矿山环境保护与恢复治理方案》编写备案和治理保证金提取工作，矿山《方案》编制备案率、保证金缴存率达到100%，累计缴存保证金7148.4591万元。全市累计投入治理资金11237.34万元，重点矿区地质环境恢复治理成效比较明显。对已公告闭库的63座尾矿库，全面排查摸底，督促进行土地复垦。目前，6座已公告销号，不再纳入尾矿库管理;49座已完成复垦，即将开展验收;7座正在进行复垦;文县1座无主闭库尾矿库，将由文县国土资源局组织复垦。
(二)充分发挥行业职能，保障发展和助力扶贫攻坚主动作为。在保障重大项目用地的同时，认真贯彻落实中央、部省对深度贫困地区国土资源支持政策措施，为扶贫攻坚提供有效保障。1、用地保障及时高效。上半年全市共报批建设用地29件，面积2177.88亩;征收土地1491.74亩，其中市本级450亩;供应土地14宗，面积414.5亩，土地成交价款1.2亿元。武都区橄榄小镇建设项目规划10个地块1500亩，已报批4个地块500亩。武九高速、渭武高速、徽两高速等重大项目用地报批中的各种难题正在加快解决。对5个深度贫困县区按照支持政策，优先安排新增建设用地计划，实施用地特殊审批和监管政策，允许基础设施、移民搬迁和民生项目边建设边报批、边占边补。2、城乡增减挂钩工作稳妥推进。5个深度贫困县区将灾后重建、搬迁避让、新农村建设、危房改造与城乡建设用地增减挂钩相结合，深挖潜力，做大指标，力争实现指标交易收益最大化。一是强化督导落实，做好前期工作。赴陕西省西安市、渭南市就城乡建设用地增减挂钩工作学习考察，先后三次召开深度贫困县区工作对接会和现场推进会，报请市政府下发了《关于全面推进城乡建设用地增减挂钩工作的通知》。二是积极对接协商，开展对口交易。在多次与青岛市反复对接、充分协商的基础上，3月27日青岛陇南东西扶贫协作活动周期间，在两市领导的直接推动下，促成青岛市与我市签署《城乡建设用地增减挂钩指标调剂框架协议》。三是编制实施方案，加快推进落实。截至目前，宕昌县、西和县、礼县已编制完成实施方案并通过省上评审，复垦指标3563亩，已上报待批。武都、文县实施方案编制也已完成，已上报省厅进行审核，复垦指标1300多亩。3、项目资金支持扶贫成效明显。土地整治和高标准基本农田建设项目重点向深度贫困县区、乡镇、村倾斜，为特色农业发展、贫困群众增收增效等提供项目支撑。2018年省、市立项土地整治项目17个，建设规模4720.77公顷，总投资9370万元。其中9个项目、2435.83公顷、投资4470万元，全部安排给5个深度贫困县。已完成设计预算评审工作。2018年全市计划建设高标准农田13万亩，超省级下达任务1万亩，共40个项目(其中国土部门34个，农发、水保部门4个)，总投资17449.63万元。目前，39个项目已开工建设。
(三)强化部门配合协作，第三次全国土地调查和不动产登记等工作规范开展。对国务院部署的第三次全国土地调查这一重大国情国力调查工作，以及涉及群众切身利益农房补充调查和不动产统一登记工作，强化组织领导，加强部门配合，确保调查工作稳步推进，登记工作规范运行。1、“三调”工作及时启动。一是完成机构组建和方案编制工作。市政府印发了《关于开展第三次全国土地调查的通知》，市、县区政府成立了工作领导小组，明确了各部门职责任务。完成了《陇南市第三次全国土地调查实施方案》编制和上报审查工作。二是做好经费预算编制和落实工作。全市编制经费预算总额5083.81万元。5个县区已落实省级补助经费530万元，其中西和县130万元，文县、武都区、礼县、宕昌100万元。三是扎实做好前期基础工作。组织骨干力量参加了业务培训。及时开展影像资料、土地利用等各类规划、土地审批供应、不动产登记等资料的收集、整理和分析工作。目前，省列试点的西和县已完成作业单位招标选取工作，已启动调查工作。2、农房补充调查工作加快推进。市、县区工作方案均已完成，全市经费预算总额共9587.5184万元，目前，2个县已落实县级经费90万元，其中康县30万元，两当县60万元。完成各类资料收集整理、相关表册的印制等基础性工作。全市9个调查单位划分为24个标段，目前，康县、两当、西和县、成县4县已完成招标工作，调查工作已开展。3、不动产登记规范高效运行。一是全面推行便民高效登记制度。按照“最多跑一次”要求，起草了市本级《不动产统一登记便民利民改革工作具体操作意见》，我局与房产管理部门在政务大厅共同设置不动产登记交易窗口，明确具体办事流程，实行“一窗受理、集成服务”。实行登记资料清单一次性告知，规范办理流程，简化申请要件，大幅压缩办理时限，为群众提供方便快捷的办证服务。二是信息平台建设通过省级评估。市本级和9县区全部接入国家平台，基本实现省、市、县三级贯通。三是妥善解决 “中梗阻”等问题。集中排查整改部门衔接、政策执行、登记效率等方面的问题，解决以往分散登记形成的大量历史遗留问题。徽县政府出台了《关于处理国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的意见》，我局在全市推广经验。四是登记发证进入“快车道”。截止2018年5月底，截止2018年5月底，全市共颁发不动产权证7401份，发证数量大幅增加。
(四)高度重视防灾减灾，地质灾害防治工作精准高效。今年入汛以来，我市强降雨等异常天气多发，部分地方多次发生暴洪和地质灾害，防灾形势十分严峻。全系统牢固树立“生命工程”理念，全力抓好地质灾害防治工作。1、汛期地质灾害防治措施落实到位。一是部署安排及时。市、县区及时印发年度《地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》，共召开工作会议38次，下发文件36份，派出工作组40次，驻守专家组5个24人，开展应急演练7次。二是排查巡查扎实细致。3月份以来，对地质灾害隐患点进行了拉网式的排查。全市4707处害隐患点，已排查出有威胁的3144处，设立警示标志牌2400块(大型标志牌380块)，下发防灾避险明白卡55000份，险情告知书293份。对重点隐患点制定了专项防灾预案，提出了防灾避让或治理建议。三是汛期值班制度执行严格。从4月15日起实行24小时值班，严格实行领导带班、双人双岗轮流值班制、灾情速报和“零报告”等制度。与气象部门密切配合，及时发布《地质灾害气象预警信息》、《值班信息》等。四是应急处置迅速高效。市、县区成立了汛期地质灾害防治快速反应工作领导小组，明确了快速反应工作程序和时限要求，在系统内建立了快速应急反应体系。截至目前，全市共处置地质灾害险情42起。2、地质灾害群测群防体系建设不断完善。市政府将配备群测群防预警员和落实报酬作为2018年为民办实事之一，决定由市、县区财政拿出6000万元予以解决，其中市财政1000万元;计划选聘基层监测预警员10000名，其中今年新增6234名，由过去“一点一员”增加到“一点两员”。去年“8.7”泥石流灾害的成功预报避险，主要是群测群防发挥作用、预警预报及时、转移避险迅速。今年我们大力推广武都、文县、康县、西和的做法，市、县区、乡镇、村社逐级落实了群测群防责任人员，更新了群测群防点信息档案，大力开展防灾避险宣传，加大对群测群防员的技能培训力度，加强专业监测点建设，全市群测群防的科技含量和水平持续提升。3、地质灾害综合防治体系建设全面加快。2014-2017年省厅下达陇南市地质灾害治理项目45个，截止目前已竣工初验的20个，正在建设的20个，5个完成招标，即将开工建设。省厅和市局多次开展检查，认真研究解决影响项目实施进度的各种具体问题，严格项目监督管理，确保“既要抓项目实施进度，也要抓质量和安全”。
(五)始终坚持依法行政，资源保护和行业监管职责全面落实。按照“国土资源质量提升年”要求，强化履职监管，严格执法检查，行业管理水平持续提升。1、耕地保护制度全面落实。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，严格落实县区、乡镇政府耕地保护的主体责任，严格实行目标责任考核。永久性基本农田“红线”划定后，“永久性基本农田不得擅自占用”的观念在全社会普遍树立，保护工作成效明显。土地规划管控严格，土地预审、报批、征地、供应和批后监管工作依法规范。占补平衡制度落实到位，达到耕地数量和质量平衡。2、矿政管理严格规范。第三轮《陇南市矿产资源总体规划(2016-2020年)》已经市政府审议通过，新设矿业权严格落实规划生态“红线”，禁止选址在各级各类保护地和生态敏感区域。严格矿业权审查审批管理，上半年共核查上报探矿权延续登记40个、采矿权延续登记5个、采矿范围划定申请4个。认真开展矿山储量动态监测工作，严格“三率”指标，考核监督矿权人按照勘查开采方案作业。3、行业安全监管责任有效落实。我局下发了《全市国土资源系统加强安全生产监督管理实施意见》、《“双查双整”安全生产大检查实施方案》等一系列文件，制定了安全生产党政同责、一岗双责等工作制度，系统内安全生产责任体系不断健全。常态化开展矿山安全生产大检查工作，对检查发现的问题，及时督促相关县区整改。4、卫片执法检查工作扎实开展。市政府下发通知、我局下发实施方案，及时部署卫片执法检查工作。3至4月期间，先后两次开展了督查检查、市级验收工作。5月下旬，按照省级验收反馈的问题，市政府对7个县区下发了整改督办通知。目前，国家土地督察西安局正在审核数据成果。按照省厅审核结果：一是我市土地监测图斑1674个。经核查，全市违法用地169宗(未含两徽高速)，占用土地926.99亩(耕地657.32亩)，其中：非立案处理38宗(农村公益项目等)，立案查处131件，已结案126件，未结案5件(文县3件、武都区2件)，结案率96.18%。二是矿产图斑47个，经核查，违法图斑44个，涉及5县区，其中：金矿1个(以采代探)，建筑用石料3个、砖瓦粘土40个，全部立案查处，均已结案，结案率100%。47个下发图斑中进入填报系统的28个，已上报数据成果。5、国土资源管理秩序和信访秩序总体稳定。加强各类保护区、基本农田等重点区域的监管，持续开展土地、矿产资源违法行为整治工作。基层国土所坚持开展动态巡查，及时发现、制止和查处违法行为。全市共立案查处土地违法案件54件、矿产违法案件5件;核查省厅下发的违法线索12件，市局受理12336电话等群众举报线索8件。认真做好信访维稳工作，全系统共排查影响社会稳定的矛盾纠纷11件;市局接待来访群众54人次，受理来信来访14件、信访复查2件、行政复议12件，均已依法依规处理和妥善解决。
二、存在的困难和问题
上半年国土资源工作取得了一些成绩，但是距离市委、市政府的要求还有一定的差距和不足，特别是重点工作推进落实中还存在很多矛盾、困难和问题：
(一)保护区矿业权退出工作任务重、难题多。我市各级各类保护地矿业权设置多达129宗，矿业权退出工作涉及矿权人重大利益，矛盾和难题集中。特别是对补偿退出的，补偿资金数额巨大，按照“市县为主、省级补助、争取中央支持”政策，我市地方财政困难，筹措落实补偿经费是关键性的难题。
(二)绿色矿山建设历史欠账大。绿色矿山建设需要政府、企业和全社会的共同努力，需要政策引导扶持和技术、资金的支撑，是一项需要长期抓好的工作。我市矿业开发历史长，矿山环境治理欠账大，历史上大规模无证开采、乱采滥挖造成生态环境问题严重，对推进绿色矿山建设造成很大困难。
(三)落实深度贫困地区国土资源支持政策措施还有差距。深度贫困县区、乡镇的基础设施、易地扶贫搬迁和民生项目允许“边建设边报批、边占边补”，但普遍存在只用不报、只占不补等问题，在2017年度土地卫片执法中利用支持政策消除的这类违法用地面积6585.9亩，后续报批任务艰巨;城乡增减挂钩项目实施区域群众易地扶贫搬迁后“一户两宅”、“建新不拆旧”等问题，制约着项目实施和结余指标跨省交易。
(五)经费落实不到位影响土地调查工作开展。“三调”工作全市预算总额5083.81万元，目前仅5县区落实省级补助经费共530万元;农房补充调查工作全市经费预算共9587.5184万元，目前仅2个县共落实县级经费90万元。如不加快解决，今年调查工作进度任务将难以完成。
(六)不动产登记历史遗留问题还未彻底解决。落实“一窗受理，并行办理”难，房产交易和登记从一个窗口进、一个窗口还未实现;数据整合难，除市本级外，各县区以往分散登记时形成的资料不完善，遗留问题多，数据整合还未完成;以往分散登记的历史遗留问题逐渐呈现，部门衔接、政策执行、登记效率、登记能力等需要进一步加强。
(七)汛期地质灾害防治形势严峻。市政府2018年为民办实事方案确定的地质灾害群防预警员一万名，补助经费6000万元，各县区还未落实到位;地质灾害应急演练等工作还需进一步加强;地质灾害治理项目进度需进一步加快;渭武高速、武九高速等重大交通项目和山区乡村公路等各类工程建设形成的地质灾害隐患突出。
(八)项目用地报批问题多。近年来，我市土地卫片违法用地主要集中在各类项目上。武九高速、渭武高速、徽两高速等重大项目用地报批，涉及自然保护区、征地农民社保资金落实等各种疑难问题迟迟不能解决。政府投资的基础设施、异地搬迁和公益民生项目，普遍存在不按规划选址、占用基本农田等问题，造成用地报批困难。5个深度贫困县区这些项目允许“边建设边报批、边占边补”，但其他4个县不属于政策支持范围，虽然非立案处理，但后续完善用地手续困难。
(九)历史遗留的砖瓦厂监管难度大。近年我市矿产卫片执法违法图斑主要是砖瓦粘土矿，2017年度 44个违法图斑中就有40个。这些砖瓦厂业主反复变化、时关时停，违法图斑反复出现、多次查处。因系灾后重建期间政府鼓励开办，受农村建房需求等因素影响，取缔关闭难度大，规范管理又不符合产业政策和土地规划，成为基层监管的一个老大难问题。
三、下半年工作打算
下半年，我们将围绕年初省、市确定的8大项21项国土资源工作，把重大工作的推进落实作为严肃的政治任务，准确掌握中央、省市的工作要求，突出问题导向，进一步明确思路，强化推进落实措施，确保按照省市时间节点要求，稳步推进实施、全面完成各项工作任务。重点抓好以下工作：
(一) 积极稳妥推进保护地矿业权退出工作。按照省、市统一要求，进一步健全领导指挥机构，严格落实“党政同责”要求，督促落实各县区政府的主体责任，与各部门密切配合协作，严格政策标准，按照“一矿一策”的原则，坚持分类施策，制定具体实施方案，将方案的制定、完善和实施作为矿权退出的有效推手。要紧盯时序进度，突出环境恢复治理，严格验收把关，做好廉政风险防控，确保矿业权退出工作科学有序推进，完成今年年底国家级和省级自然保护区内应退出矿业权总数的40%以上的任务。
(二)加快推进绿色矿山建设和矿山地质环境恢复治理工作。按照我市绿色矿山建设的目标和年度任务，今年力争全市18户矿山达到绿色矿山标准，完成上报审批工作，形成示范带动效应。结合矿业权退出和抓好绿色矿山建设，统筹推进历史遗留和新产生的矿山地质环境恢复治理工作。各级各类保护地矿业权逐步退出前严格验收把关，完成土地复垦和矿区地质环境恢复治理工作;保护地以外保留的矿山，逐步达到绿色矿山建设标准;历史遗留的无主矿山，积极筹措资金开展恢复治理，彻底解决矿山生态环境问题。
(三)用足用活用好扶贫攻坚国土资源支持政策和措施。一是进一步深化调查研究，及时掌握脱贫攻坚困难和需求，用足用活用好用地保障、增收增效、项目资金争取等各项支持措施;二是加强实施监管，严格控制政策实施范围，防止扩大政策适用范围;三是积极稳妥推进城乡增减挂钩工作进度，集中解决易地扶贫搬迁点“一户两宅”等问题，力争尽快实现西和县、礼县和宕昌县3563亩复垦指标跨省调剂，武都、文县尽快完成1300多亩实施方案的评审审批;四是对5个深度贫困县区的基础设施、移民搬迁和民生项目用地，尽快报批完善用地手续，切实解决“只用不报、只占不补”等问题。
(四)认真做好第三次全国土地调查、农房补充调查和不动产登记工作。一是尽快解决调查工作经费落实不到位的问题，做好调查单位招标选取工作，严格按照技术规范和标准开展调查工作，确保按照进度要求完成今年调查任务。二是重视解决以往“二调”等工作中遗留的问题，全面纠正的地类、利用现状与土地规划、实际情况不符合、不准确等问题。三是认真贯彻落实全省不动产登记窗口工作作风问题专项整治视频会议精神，集中整改突出问题。按照不动产统一登记便民利民改革、“四办”改革和“最多跑一次”要求，不断推进窗口规范化、标准化建设。妥善解决以往分散登记时形成史遗留问题，提高登记工作效率和服务质量。
(五)全力抓好地质灾害防治工作。一是对市政府2018年为民办实事方案确定的10000名群测群防预警员，尽快解决补助报酬问题，将群测群防预警员落实到位。二是盯紧重点区域和重要时段，做细地质灾害排查巡查工作，准确监测预警，严格应急值班，快速应急处置，全力落实好汛期防灾措施。三是做实防灾应急预案，大力开展应急预案演练工作，做好防灾宣传和群测群防工作。四是推进陇南山区国家级地质灾害防治管理及监测预警示范区建设工作，做好专业监测点建设，完善地质灾害监测预警系统。五是督促各县区加快对地质灾害防治项目建设，确保项目全部在今年年底前竣工。
(六)切实做好用地保障和耕地保护工作。一是巩固基本农田划定成果。严格落实各级政府主体责任，强化责任考核落到实处，确保全市耕地保证有量在683.42万亩以上，永久基本农田面积保持在556.21万亩以上。二是做好重大项目建设用地保障工作。全力跟进渭武高速、两徽高速、五九高速等重大项目建设用地报批工作。积极落实棚户区改造、保障性安居工程、易地扶贫搬迁、特色小镇建设用地的若干政策措施。三是深化国土资源供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”任务，严把“高排放、高污染”行业和新增产能、落后产能用地用矿闸门，支持产业结构调整和转型升级，支持新经济新产业新业态新模式发展，不断提高节约集约用地水平。
(七)扎实做好矿产资源管理和行业安全监管工作。一是认真开展“绿盾2018”专项行动。对各类各级保护区内违法探采行为进行全面排查和清理整治，防止问题反弹和整改措施弱化，确保中央和省级环保督察反馈问题全面整改落实到位。二是保障重大建设项目砂石料供应工作。根据矿产资源规划，合理布设砂石矿采矿权。三是逐步解决历史遗留砖瓦厂问题。督促各县区进一步全面排查清理，按照“规范一批、淘汰一批、取缔一批”的原则，分类整治规范，逐步解决砖瓦厂违法用地、违法采矿等问题。四是继续开展好“双产双整”和矿山安全生产大检查活动，严厉打击无证开采等违法行为，及时排查和消除安全生产隐患，着力提高行业安全监管水平。
(八)依法做好执法监察和信访维稳工作。一是全面完成土地卫片违法用地整改工作。在查处到位的基础上，对符合报批政策要求的各类项目，督促做好用地报批工作。二是严格执法监管。加强基层执法巡查，持续开展国土资源管理秩序清理整治工作，严肃查处各类占用耕地特别是基本农田的重大案件，严厉追究自然保护区内涉矿违法违规行为，切实维护国土资源管理秩序。三是做好国土资源领域矛盾纠纷和信访积案排查化解工作，重视初信初访办理，及时就地解决化解信访诉求，确保全市国土资源信访秩序稳定。
(九)强化重点工作推进落实措施。为做好以上工作，经汇报市政府分管领导同意，近期将召开全市国土资源重点工作推进会，对下半年工作进行全面部署安排。我局将强化督查考核，对各县区重点工作完成情况及时开展督促检查。同时，将以全面从严治党为抓手，切实做到全面从严治党和重点工作两手抓、同部署、同推进。以作风建设年活动为引领，切实解决全市系统作风方面存在的突出问题，着力持续转变作风，着力加强队伍建设，着力提升攻坚能力，着力破解难点问题，以作风建设的新成效，努力推动各项重点工作任务的完成。
国土2023工作报告篇2
各位领导：
首先，对市局考核组领导莅临我县检查指导工作表示欢迎!刚刚过去的2010年，是十一五的收官之年。[莲山 课件]一年来，在市局党组及县委、县政府的正确领导下，xx县国土资源局全体班子成员团结奋进，勇于创新，开拓进取，积极大胆开展工作，做到克己奉公，廉洁自律，依法行政，规范管理，正确处理保护耕地和保障用地的矛盾，努力推进国土资源各项工作上台阶。为坚守全县44万亩耕地红线，建立了耕地保护目标责任制和国土资源执法监察长效管理机制，研究出台了《关于印发xx县工业用地招标拍卖挂牌出让细则的通知》、《关于印发xx县工业建设项目用地复核验收暂行办法的通知》、《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任意见》、《关于印发xx县农民建房用地报批工作意见》、《关于印发保增长、保红线行动工作方案》、《xx县城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《关于认真做好全县农民建房用地占补平衡工作》、等10多个文件，为县域经济持续发展提供科学决策的依据。
一年来，各项工作均取得了一定的成效：全县土地总体规划修编大纲顺利通过省政府批准;增减挂钩试点工作顺利推进;基础测绘管理工作荣获全国测绘管理工作先进单位;地质灾害防治工作受到省厅表彰;信息化建设处于全省领先水平;执法监察、耕地保护、地籍管理、矿政工作等各方面工作都取得了很好成绩。现将2010年工作情况向考核组的领导作如下汇报：
一、以主动服务为重点，保障发展能力有了新提升
新一轮土地利用总体规划修编工作有序推进。在市局及省厅的关心支持下，我县新一轮土地利用总体规划大纲已经通过了省国土资源厅专家组的评审， 并顺利通过了省政府的批准。目前，我局正在积极组织相关人员，积极主动地指导各乡(镇、街办)的土地利用总体规划修编工作，确保全县新一轮土地利用总体规划编制工作高质量圆满完成。
重点项目用地需求得到了有效保障。按照“一般项目靠挖潜，计划指标保重点”的工作思路，重抓好项目用地的申报工作。2010年，省厅批准6个批次的项目建设用地，面积xxxx亩。共征收土地xx宗，征收总面积xxxx亩，发放征地补偿费xxxx万元。审批农民个人建房xxxx户，面积xxx亩。
耕地占补平衡工作初见成效。为确保耕地占补动态平衡，我们严格执行占用耕地补偿制度，按照有关文件要求，建立健全了县级耕地占补平衡台帐，报县政府出台了《xx县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》，一是明确了农村农民建房用地占用耕地的，必须补充相应的耕地。二是严格实行县内异地占补制度，对不能完成占补平衡任务的乡(镇、街办)，农民建房占用耕地的一律不予批准。三是进一步强化了领导，成立了以副县长为组长，农业、林业、水利、国土、监察、审计、财政等单位为成员的领导小组，为有效推进土地开发实施，强化了组织保障。四是建立了奖惩机制，为鼓励各乡镇做好土地开发工作，实行每年年终对各乡(镇、街办)土地开发项目实施情况进行评比，对评比优秀的单位，给予奖励。2010年来，我们完成了少阳乡少阳村、交溪村、壶桥镇渡头村共3个土地开发项目。项目总规模214.95亩，可新增耕地181.65亩。目前，正在向省厅申请报验。
城乡建设用地增减挂钩工作进展顺利。为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县。整个试点项目涉及xx个乡镇xx个项目区，项目区总面积xxxx.xx亩，投入总资金约xxx万元。通过拆旧复垦后，新增耕地719亩。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会。同时，抓好了2010年增减挂项目的申报工作，报省厅批准了五都等xx个乡镇的增减挂项目，总面积达xxx亩，预计整理复垦后可新增耕地xx亩。
二、以业务建设为抓手，国土资源基础管理工作有了新进展
第二次土地调查工作圆满完成。我县二调工作从2007年开始启动，在省市的高位推动下，历时两年多，圆满完成了全县1350平方公里农村内外业调查工作，调查成果一次性通过了省、部复查，并被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位。28平方公里的城镇土地调查已完成建库，目前，正报省市验收。
地籍管理工作进一步强化。首先，积极开展了农村集体土地“三权”发证工作。目前，已完成168个行政村的集体土地所有权确权、对全县15万户农户宅基地进行了摸底登记。其次，认真做好了土地使用权登记日常发证工作。依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。2010年办理国有土地登记1093宗，面积1685亩。其中，初始登记505宗，面积820亩，变更登记525宗，面积862亩，分割登记63宗，面积3.3亩。农村宅基地使用权发证xxx宗，面积xx亩，集体建设用地登记x宗。办理国有土地使用权抵押登记xx宗，面积xxxx.xx亩，抵押贷款金额13亿元。
基础测绘工作得到了加强。首先，完成了全县3个测绘单位测绘资质年检工作。同时，上报省厅批准了3个新设测绘单位。其次，完成了地理信息市场及平面独立坐标系统专项清理整治工作，目前正报省市验收，促使我县测绘市场进一步规范。第三，落实了测绘标志保护工作经费，做到专人负责，有效保护全县7个国家二级测绘标志点不受损坏。
矿产资源开发管理进一步强化。为促进全县矿业持续健康发展，我局委托省有色金属地勘院编制了xx县第二轮矿产资源总体规划，并上报省厅批准。[莲山课 件]为了进一步规范矿产资源市场秩序，首先，加强了矿业权管理工作。对全县54个采矿权进行了年检，其中，省发证矿山13家，市发证12家，县发证29家，年检率达100%，并结合年检工作,对全县54个采矿权进行矿区复测，并对铜钹山飞鹰开发有限公司矿山航道越界和吴村磷矿井口超高问题进行了查处整改。今年来，依法征收资源补偿费约xx万元。同时，设置了五都五峰山采石场等5个采矿权推向市场，收取矿权价款xx.xx万元。其次，加大了地质找矿工作力度，协助赣东北地质大队在下溪、吴村开展了滑石储量勘探工作，初步探明储量为2000万吨。同时编制了杨村滑石矿3号矿体地勘基金项目设计书，并通过了专家组的评审。第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《xx县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县23个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点109处，发放防灾明白卡500余份，设立警示牌100多块。一方面，委托上饶市水文大队编制了全县地质灾害防治规划，并积极向省厅申报了霞峰大洋村、排山中学两个地质灾害治理项目，争取治理资金300万，为防治地质灾害夯实了基础。另一方面，研究制定了矿山环境治理和生态恢复保证金制度，计划今年出台实施。
电子政务建设得到了进一步加强。 进一步完善了局网站服务体系建设，今年投入了10余万元，为23个国土所配备了电脑、打印机等办公设备，建立了局域网，实现了资源共享，促进了政务公开。为进一步丰富网站内容，在完善信息发布种类的同时，计划为基层所构建网上审批、信访、办公的基本框架，为政务平台建设奠定了良好的基础。按照政务公开的要求，设立了政务公开专栏，提供了公告、办事指南、电子信访、业务审批结果查询等多种信息服务，全面加大政务信息发布力度，树立了良好的社会形象。
三、以培育土地市场为目标，保持土地市场健康持续发展
为培育健康的土地市场，一是积极收储土地，做到有计划的供地。全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过一个池子蓄水，一个龙头放水，严控土地市场，采取多种渠道筹集储备资金x亿余元，收储土地xx宗，面积约xxx亩，为城市建设改造和品位提升夯实了基础。二是严格执行国家土地招拍挂政策， 2010年来，进入市场交易的土地xx宗，面积xxxx亩，实现国土总收益xx亿元。其中，经营性土地xx宗，面积xx亩，土地收益xx亿元;工业用地xx宗，面积xx亩，土地收益xxx亿元。三是严厉打击城乡结合部的土地非法交易行为，清理非法转让土地xxx余宗，拆除违法用地面积30000多平方米。四是坚决落实国家房地产政策，促使供地结构不断优化，土地供应倾向保障房用地，有效调控房地产市场。
四、以土地监察为核心，土地执法监察环境有了新改善
土地执法监察工作彰显成效。加大了对全县违法违规用地的查处力度 ，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。健全执法监察体系，建立了县、乡、村三级土地执法监察网络，聘请了xxx名监察信息员，对全县国土资源执法监察薄弱点进行监督，使国土资源执法监察网络覆盖全县每个地方。去年，在动态巡查中发现土地(矿产)违法行为xx起，制止违法行为xx起。立案查处xx宗，结案xx宗。上缴罚没款累计xx万元。协同纪检、公安部门查处违法案件xx宗。在三非清理工作中，拆除非法用地xxx多起，拆除面积3万多平方米，
土地卫片执法检查工作有序地推进。为做好国家土地卫片执法检查工作，我们对照省市的相关文件要求，反复研究，周密部署，制定措施，狠抓落实，以积极的态度迎接国家土地卫片执法检查。为了确保不留死角，我们对全县未批先用、批少占多、以租代征、擅自改变土地用途、各类闲置土地等情况进行了拉网式的清理，对xx个疑似图斑划分为xx个地块进行监测，监测总面积xxx.8x亩，发现未报即用的违法用地x宗，涉及土地面积为3.4亩，目前，我们将5宗违法用地进行了复垦复绿，并顺利通过省厅验收。
闲置土地处置力度进一步加大。为促使土地集约节约利用，在县委、县政府的高位推动下，成立了闲置土地清理工作领导小组，明确了责任，对每宗闲置土地落实了具体的责任单位，并针对清理出xx宗闲置土地明确了具体的处置意见。目前，已经处置x宗，预计x月份前可全部处理完毕。
综治信访进一步改观。为做好综治信访工作，我们制定了《xx县国土资源局信访工作意见》，建立了信访工作领导责任制，落实层层责任制，党组领导挂所包案，所长负责制。去年以来，共受理来信来访xx件，同比上年下降了xx.3%。目前已办结xx件，其中部批转x件，南京督察局2件，省厅批转xx件，市局转办x件，县政府交办xx件，来信来访xx件，为维护全县社会稳定发挥了积极的作用。
五、强化创新意识，不断完善国土资源管理机制
一是加大国土资源执法力度，建立公安警务室，把联合办案制度落到实处。为加大对违法违规用地的查处力度 ，我们在执法大队设立了警务室，由公安选派1名副科级干部及3名业务精湛的民警进驻执法大队，实行联动办案，进一步提高了办案效率。通过与公安联合办案，强有力地遏制了违法势头的反弹。
二是对工业用地实行预发“三年”土地使用权制度，有效提高土地利用率。为加强建设用地批后监管，我们对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同的措施。第一阶段年限为3年，第二阶段年限为47年。企业完成第一阶段投资承诺后，才能签订第二阶段的出让合同，如第一阶段达不到要求的，给予一次整改机会，整改后仍达不到要求的，执行退出机制。即动产由企业搬走，土地由县政府收回;不动产经评估后由县政府收购。每个阶段的出让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。合同约束制度的实行，有效遏制了部分企业利用土地进行投机的行为，促进了土地集约节约利用。
三是破解用地矛盾，积极探索增减挂工作。为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，率先在全省开展城乡建设用地增减挂试点工作。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会。
四是迅速贯彻全省土地开发补充耕地的会议精神。为确保我县社会经济持续发展，我们狠抓土地开发工作，研究出台了《xx县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》等多个文件，明确了农村农民建房用地占用耕地的，必须补充相应的耕地。对不能完成占补平衡任务的乡(镇、街办)，农民建房占用耕地的一律不予批准。同时，建立了奖惩机制，为鼓励各乡镇做好土地开发工作，实行每年年终对各乡(镇、街办)土地开发项目实施情况进行评比，对评比优秀的单位，给予奖励。
五是严格落实耕地保护目标责任制。变一家管为大家管，把土地管理列入县政府对乡镇考评的重要内容，对监管不力的乡镇进行处理。目前已对三个乡镇进行了罚款，并由县政府通报批评。
六是对农村集体建设用地进行了有偿使用试点。其主要做法是由村集体提出在本村集体经济组织成员中公开招标，充分体现了村集体建设用地的价值。
六、加强领导班子建设，扎实推进党建工作上台阶
为了不断提升党建工作水平，我局党建工作从三个方面着手，一是狠抓学习、不断加强党的战斗堡垒作用。局制定了《党组中心组学习制度》，创建学习型班子，克服经验主义思想，提高能力水平。二是狠抓作风建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时强化了党内监督，特别是对有关重大事项的决策过程实施监督，引导党员干部做到为民、务实、清廉，促进了工作作风转变。三是狠抓廉政建设。一方面，积极开展了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反腐败任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，开展了局中层干部向服务对象述职述廉活动，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。
2010年，在全局上下的共同努力下，各项工作虽然取得了一些成效，但也存在不足和薄弱环节，主要表现在：一是乡村干部对国土资源保护意识淡薄，[莲山课 件]尤其是农民建房用地没有合理化的规划，未批先建、批少占多的现象还有存在;二是个别乡镇集约节约用地的程度不高;三是农民建房用地管理还有待规范，对农村宅基地管理的长效管理机制执行力度不够;四是国土资源执法监察力度还有待加强，土地违法案件调查难、处理难、执行难的问题仍然存在;五是国土资源基础建设还需进一步夯实，尤其是基层国土所建设还需加强。六是矿产资源产业链没有延长，产业附加值没有凸显，产业化水平不高。
2011年，我们面临的困难会更大，任务会更重，挑战会更多，需要我们全局上下共同努力。2011年，我们要重点抓好以下几项工作：
一要严格抓好新一轮土地利用总体规划成果的管理应用，做好城乡规划与土地利用总体规划有机衔接;
二要积极做好用地保障，继续推进建设用地置换和土地开发复垦整理工作，缓解用地供需矛盾。特别是做好2011年增减挂项目，力争实现新增耕地1000亩的目标。
三要抓好二调查成果的管理与应用，加快一张图工程建设。
四以开展“发展提升年活动”活动为契机，进一步巩固机关效能年和创业服务年活动成果，提升机关办事效率和服务水平。
五要加大地质找矿工作力度，力争在原有的基础上有新项目、新突破。
六要继续加强系统队伍建设和廉政建设，营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围。
国土2023工作报告篇3
一、过去五年工作回顾
(一)坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。
扎实推进“三去一降一补”。五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨。因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到控制。
针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题，我们持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控、市场监管和公共服务。五年来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%，职业资格许可和认定大幅减少。
(二)坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。
实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。
(三)坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。
深化能源、铁路、盐业等领域改革。放宽非公有制经济市场准入。建立不动产统一登记制度。完善产权保护制度。
推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%。完善主体功能区制度，建立生态文明绩效考评和责任追究制度。
(四)坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。
积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展，编制实施相关规划，建设一批重点项目。出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作。海洋保护和开发有序推进。实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。城乡区域发展协调性显著增强。
(五)坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。
树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。加强散煤治理，推进重点行业节能减排。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。加强重点流域海域水污染防治。推进重大生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察，严肃查处违法案件。
(六)坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。
提请全国人大常委会制定修订法律95部，制定修订行政法规195部，修改废止一大批部门规章。省、市、县政府部门制定公布权责清单。开展国务院大督查和专项督查。完善信访工作制度。扩大法律援助范围。促进安全生产领域改革发展，事故总量和重特大事故数量持续下降。加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作，健全分级负责、相互协同的应急机制，最大程度降低了灾害损失。
贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所和财政供养人员总量，“三公”经费大幅压减。加强行政监察和审计监督。坚决查处和纠正违法违规行为，严厉惩处腐败分子，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向
今年发展主要预期目标：
国内生产总值增长6.5%左右;
居民消费价格涨幅3%左右;
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内;
居民收入增长和经济增长基本同步;
进出口稳中向好，国际收支基本平衡;
单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降;
供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。
做好今年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握，注重以下几点：
大力推动高质量发展。
加大改革开放力度。
抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。
三、对2018年政府工作的建议
(一)深入推进供给侧结构性改革。
继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。
深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。工程建设项目审批时间再压减一半。全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。大力推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。
进一步减轻企业税负。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。
(二)加快建设创新型国家。
加强国家创新体系建设。强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。
落实和完善创新激励政策。改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。
促进大众创业、万众创新上水平。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动。
(三)深化基础性关健领域改革。
完善产权制度和要素市场化配置机制。加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。
深化财税体制改革。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。
(四)坚决打好三大攻坚战。
加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。
推进污染防治取得更大成效。深入推进水、土壤污染防治。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。
(五)大力实施乡村振兴战略。
推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。
全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。
推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。
(六)扎实推进区域协调发展战略。
塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。
提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施。
(七)积极扩大消费和促进有效投资。
发挥投资对优化供给结构的关键性作用。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。
(八)推动形成全面开放新格局。
推进“一带一路”国际合作。
巩固外贸稳中向好势头。
促进外商投资稳定增长。
促进贸易和投资自由化便利化。
(九)提高保障和改善民生水平。
实施健康中国战略。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠道增加全民健身场所和设施。
更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。
打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度，加强社区治理。做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。
国土2023工作报告篇4
20xx年，国土资源部认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕12号)精神，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，积极推进行政权力公开透明运行和法治政府、创新政府、廉洁政府建设，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权，结合国土资源管理工作实际，制定并实施《国土资源部20xx年政府信息公开工作要点》，进一步加强和改进政府信息公开工作，增强政府信息公开实效。现就有关情况报告如下：
一、20xx年政府信息公开工作情况
(一)进一步加强政府信息主动公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，新产生凡属应当主动公开的政府信息，全部通过国土资源部门户网站及中国国土资源报等相关媒体主动公开。20xx年，我部在国土资源部门户网站和国土资源报等媒体主动公开规范性文件160件，其他信息60.4万条。为了提高信息公开质量，我部采取了三项措施：一是加强政策解读。本着既让群众看得到、又让群众看得懂的原则，我部在制定部门规章和政策性文件时，同步制定解读方案，组织有关司局和专家撰写解读文章。20xx年，我部结合国家新型城镇化规划(20xx—20xx)、土地节约集约利用、创建国土资源节约集约利用模范县(市)、支持设施农业用地、耕地保护、地质矿产调查评价、地质环境监测、境外矿产资源投资、国土资源行政处罚等重大政策措施的出台，通过发表解署名文章、开展在线访谈、组织记者专访、发表评论员文章等多种形式，进行了通俗易懂的解读和阐释，增强了政策性信息公开的实效性。二是搞好新闻发布。凡出台重要国土资源政策措施、发布国土资源权威信息，及时召开新闻发布会。年内参加国新办举行的新闻发布会(吹风会)2次、部内组织召开新闻发布会(通气会)17次，会同国家质检总局、国家标准委共同召开新闻发布会1次。三是用好新媒体。为拓宽信息公开渠道，我部在已经开通官方微博的基础上，又开通了官方微信。针对社会公众关注的热点问题，充分利用官方微博、微信和手机报，及时、方便、快捷地为社会公众提供政府信息。年内利用手机报发送信息5580条，发布官方微博3399条、官方微信124条，政府信息主动公开的力度进一步加大。
(二)积极推进行政权力运行信息公开。重点加强了国土资源行政决策、行政审批、执法督察信息公开。一是加强决策信息公开。部党组会议、部务会议、部长办公会议研究的重要决策和重要工作，均在中国国土资源报等部属媒体公开报道，增加决策透明度;在制定部门规章等重要决策时，先行征求各方面意见，文件发出后及时在部门户网站及相关媒体公布。今年我部公开报道部级会议决策事项32次，在部门户网站和相关媒体发布部门规章4部，发布公告21件。二是加强行政审批信息公开。按照有关要求，先后在部门户网站和中央编办门户网站公开了正在实施的45项行政审批事项清单，对建设用地、探矿权采矿权审批结果，及时在部门户网站公开。年内公开行政审批结果信息740余条，确保了群众和权利人的知情权。三是推进国土资源执法监察和土地督察信息公开。20xx年5月，在部门户网站设立国土资源违法违规曝光台，目前已曝光典型违法案件369起，其中部级挂牌督办案件77起、公开通报案件69起，省级挂牌督办案件167起、公开通报案件56起。建立了国土资源违法违规举报查询平台，群众拨打12336电话举报国土资源违法违规行为，可在举报线索受理满3个月后，凭线索编号或举报人姓名、举报的相关信息，向国土资源部或有关地方国土资源主管部门12336违法举报电话查询处理情况。年内发布《国家土地督察公告》3期，及时向社会公布了国家土地督察工作总体情况、重要工作部署、土地督察结果等，进一步加强全社会对地方政府土地管理和国家土地督察工作的监督。四是加强社会广泛周知事项的信息公开。对面向社会申报、申请的项目和应当公开评选、评奖的事项都按照要求对社会公开或公示。今年已对第二次全国土地调查先进集体和先进个人评选、第一批地质灾害防治高标准十有县名单、第三批矿产资源节约与综合利用先进适用技术评选结果等26项工作进行了公示，广泛接受社会监督;在门户网站公开发布了20xx年度国土资源公益性行业科研专项项目申报通知和立项指南，共收到申请210余份，遴选结果均在部门户网站进行了公示;在国土资源部科学技术奖评选时，形式审查、评奖初审和终审，均在门户网站进行了公示，共公开获奖项目68个。通过深入推进行政权力运行信息公开，进一步增加了透明度、强化了硬约束，有效地规范了权力运行。
(三)切实做好关系民生的政府信息公开。我部把尽心尽力维护群众权益作为国土资源工作根本出发点和落脚点，进一步加强了关系群众切身利益的政府信息公开工作。一是大力推进征地信息公开。研究制定了《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发〔20xx〕29号)，要求各地严格履行征地报批前告知、确认、听证和批后两公告一登记程序，通过多种有效途径全面、真实、及时公开征地信息，保障被征地农民知情权、参与权和监督权，维护好被征地农民合法权益。进一步强化市县征地信息公开主体责任，明确主动公开和依申请公开的内容和渠道，将市县政府用地报批时拟定的一书四方案(建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等纳入主动公开范围。要求市县在政府门户网站或国土资源主管部门的门户网站设置征地信息专栏，积极建立征地信息依申请公开查询平台，方便群众获取信息。二是利用多种平台及时发布地质灾害和地质环境信息。5-9月汛期，每天在部门户网站和中国地质环境监测院网站发布信息，达橙色预警级的在中央气象台发布，同时通过国土资源手机报和短信发布地质灾害信息;遇突发事件，加密预警信息发布频度;发生重大地质灾害后，立即按程序上报相关信息，并视工作进展情况及时将灾情、发生原因、灾害应急救援进展等在国土资源报、国土资源部门户网站对外公布;遇到发生特大型地质灾害，及时召开新闻发布会对外公布。20xx年，共发布地灾防治信息165条，对做好地质灾害防治工作发挥了积极作用，避免了412起地质灾害的发生，避免人员伤亡33581人，避免经济损失18.1亿元。
(四)大力加强国土资源市场信息公开。按照国务院要求，向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。重点公开了城市住房土地供应计划、土地出让公告、出让合同和划拨决定书等。在部门户网站设立中国土地市场网子网站，向社会提供了多种分类方式的土地出让公告、公示和结果信息浏览服务，共整合发布7大类信息，包括：土地出让公告、成交公告、结果公告、土地出租、抵押、转让公告以及供地计划。其中，土地出让公告按照土地出让方式(招标、挂牌、拍卖、划拨等)和土地用途(工业用地、商业用地、住宅用地、其他用地)进行分类发布，便于公众查询。今年以来，在中国土地市场网公开相关信息20余万条，并在地方媒体、土地有形市场等场所同步公开。在矿业权市场信息公开方面，全面实行矿业权出让转让六公开，强化矿业权出让转让基本信息公示公开。建立全国统一的信息发布平台，利用技术手段强化对公示公开的监管，并与全国矿业权统一配号系统关联，应当公开而不公开的，在申请配号时会自动控制其进入公开程序。今年以来，在矿业权市场网公示公开基本信息1.3万项(累计5.9万项)，自动公告非涉密矿业权登记结果信息逾4.7万项(累计13.7万项)。总体上，国土资源市场信息公开已经进入常态化，且进一步规范，公开力度不断加大。
(五)加强国土资源科技成果和统计数据信息公开。在科技成果信息公开方面，建立了国土资源部科技成果查询数据库，免费向全社会提供1.2万余项科技成果基本信息及研究成果报告。及时更新公开《国土资源标准目录》(目前包括国家标准139项、行业标准139项)，公告发布30项新的国土资源行业标准基本信息，通过国土资源标准化信息服务平台向社会免费发布国土资源行业标准报批稿255项。在数据信息公开方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年时间段，发布国土资源权威统计数据。发布《中国国土资源公报(20xx年)》并进行解读;公开出版发行《中国国土资源统计年鉴(20xx年)》;发布20xx年度全国土地变更调查结果，并对有关数据进行权威解读。
(六)继续推进部财政资金信息公开。按照《国务院办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》(国办发〔20xx〕27号)、《财政部关于批复国土资源部20xx年部门预算的通知》(财预〔20xx〕181号)和财政部关于20xx年部门预算公开工作的具体要求，我部于4月18日在部门户网站公开了20xx年度部门预算和三公经费预算，内容包括：《收支预算总表》、《收入预算表》、《支出预算表》、《财政拨款支出预算表》、《政府性基金预算支出表》、《三公经费财政拨款预算表》，以及部门预算文字说明。与去年预算公开内容相比，今年部门预算表增加了《三公经费财政拨款预算表》;预算数据全部细化公开到支出功能分类项级科目。部门财务决算严格按照财政部要求(包括格式、内容、说明、时间等方面)在部门户网站予以公开。
(七)认真做好政府信息依申请公开。为了方便群众，在部政务大厅设立了政府信息公开专门窗口，统一受理政府信息公开申请。本着便民、服务原则，实行政府信息网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式。对收到的政府信息公开申请，严格按照法定时限和法定程序作出答复。在办理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。20xx年，我部共受理政府信息公开申请949件，均依法进行了答复。年内我部共受理政府信息公开类行政复议和行政裁决案件118件，比上年同期增加28.26%;办理行政诉讼案件19件，比上年同期下降34.48%。
(八)加强政府信息公开制度和平台建设。为深入贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步规范和加强部机关政府信息公开工作，我部着眼于明确责任、优化流程、完善机制、提升效能，研究制定了《国土资源部政府信息公开工作规范》，进一步明确信息公开的范围、程序、方式以及监督和保障措施等。该工作规范予以主动公开，便于社会监督。同时，加强了部门户网站建设，出台《国土资源部门户网站管理办法》，对网站的建设和管理、网上信息公开、在线交流、网上办事等进行规范，着力提升信息公开和政务服务能力。同时运用信息化技术，对部门户网站进行升级改造。一是对政府信息公开目录进行了及时维护和优化，链接集成了地方国土资源管理部门的信息公开目录，提供统一的入口服务。二是通过检索实现国土资源政府信息实现综合查询，可通过关键词、作者、标题等多种方式检索国土资源政府信息。三是实现标题、时间、地域、矿种和项目等条件对矿业权交易信息进行模糊查询。四是实现在网站进行探矿权登记信息查验、采矿权登记信息查验、油气探矿权登记信息查验、油气采矿权登记信息查验等共24项，提供按许可证号、矿业权人、矿山名称、项目名称等进行查验的功能服务，最大限度地方便群众。
从总体上看，我部20xx年政府信息公开工作取得了新的进展和新的成效，但也存在一些突出问题：一是机关工作人员的政府信息公开意识需要进一步强化，依申请公开答复质量仍需进一步提高;二是因基层国土资源部门政府信息公开答复不规范引发的行政复议案件时有发生，对系统内政府信息公开工作的指导力度需要进一步加大;三是政府信息公开工作机构人力不足，对政府信息公开工作统筹协调不够，需要适应形势发展需要转变工作方式;四是政府信息公开业务培训工作需要进一步加强。上述这些问题需要我们在20xx年工作中认真研究解决。
二、20xx年政府信息公开工作设想
20xx年，我部将深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，按照国务院办公厅的有关要求，继续大力推进政府信息公开，重点抓好以下工作：
(一)认真做好行政权力运行的政府信息公开。按照xx届四中全会要求，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等。按照国务院统一部署，认真清理行政审批事项，及时更新保留的行政审批事项目录，做好土地审批、矿业权审批、国土资源规划计划、评选评审评估等政府信息公开。做好规范性文件清理信息公开，对发布栏目进行统合，便于查询。
(二)切实做好关系民生的政府信息公开。一是做好土地征收涉及群众利益的政府信息公开。及时公开用地政策，建立行政审批办理远程查询系统，同时加大审批结果公开力度，将国务院批准的建设项目用地批准文件公开类型调整为主动公开(涉密项目除外)，指导市县搭建征地信息公开平台，及时公开征地信息，保障群众知情权、参与权和监督权。二是及时公开安居工程用地情况。年初公布用地计划，实时跟踪保障房、安居工程用地供应情况，适时公开相关政府信息。三是利用多种平台及时发布地质灾害信息。认真做好汛期地质灾害信息发布工作，进一步完善监测预警信息发布手段，做好地质灾害预警预报服务。
(三)做好土地市场和矿业权市场信息公开。通过土地市场动态监测监管系统，对全国各地土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果，在国土资源部门户网站(子网站中国土地市场网)实时对外公布。进一步细化和规范矿业权审批信息公开的范围、内容、程序、要求等，充分利用矿业权市场网公开矿业权交易信息，积极推进网上交易，稳妥推进矿业权出让竞争性交易环节进入公共资源交易平台。
(四)继续加大执法督察政府信息公开力度。办好国土资源违法违规曝光台和国土资源违法违规举报查询平台，及时向社会公布挂牌督办、公开通报的国土资源违法违规案件，公开通报部挂牌督的重点案件和查处结果，充分发挥案件查办的震慑作用和社会监督作用。继续执行土地督察公告制度，及时向社会公开土地督察制度实施情况、土地督察成果、土地督察重要部署，积极探索土地督察结果公开的有效形式，保障群众的知情权和监督权。推行执法监察公示制度。及时公开行政处罚信息。
(五)认真做好定期发布的政府信息公开。一是做好国土资源部科技成果信息公开，及时发布最新国土资源科技成果和国土资源标准等基础信息。二是定期做好权威统计数据信息公开，按照第1季度、上半年、前3季度、全年时间段，定时发布国土资源权威统计数据。三是做好年度发布信息工作，及时发布《中国国土资源公报(20xx年)》并进行解读，公开发行《中国国土资源统计年鉴(20xx年)》。四是发布20xx年度全国土地变更调查结果，对有关数据进行权威解读。五是做好部财政资金信息公开，按照财政部的统一安排，公开国土资源部20xx年度部门决算、三公经费预算执行情况和20xx年度部门预算、三公经费预算。
(六)认真做好依申请公开工作。按照《国土资源部政府信息公开工作规范》，进一步规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，明确职责，理顺关系，完善机制，提高效率。坚持以人为本的原则，加强与申请人的主动沟通，建立疑难问题答复会商机制，依法依规妥善办理答复事项。加强政府信息公开工作业务培训，进一步提高依申请公开的答复质量。依法做好政府信息公开行政复议和行政应诉工作，依法维护群众的合法权益。
(七)加强政府信息公开发布体系建设。一是用好新闻发布平台。围绕国土资源部重要工作部署、重大政策出台、公众关注热点，组织召开新闻发布会，以丰富多彩、通俗易懂的方式强化政策解读，回应社会关切。二是充分利用新媒体平台。利用国土资源手机报、国土资源部官方微博、微信，及时发布各类权威信息。三是充分利用信息化手段。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，充分利用部门户网站和电子政务系统，提升信息公开水平和信息服务水平。建设国土资源便民查询平台系统，实现国土资源信息查询的互联互通，促进国土资源信息资料查询向集群化发展。适时更新政府信息公开目录，避免目录与信息公开两张皮现象。四是进一步完善专家解读机制。重要政策出台、重大成果发布、应对热点敏感问题、突发事件舆论引导等，请相关专家就有关政策进行权威解读。
(八)积极构建政府信息公开工作新格局。加强对地方国土资源部门政府信息公开工作的指导与协调，围绕本系统政府信息公开重点工作，组织开展地方国土资源部门工作交流活动，提升全系统政府信息公开总体水平。本着便民高效的原则，建立统一的信息公开查询平台，合理划分部本级和地方国土资源部门的工作职责，各有侧重、各负其责，逐步建立一体化的政府信息公开工作格局，更方便、更快捷地为群众提供政府信息服务。
国土2023工作报告篇5
尊敬的各位领导：
很抱歉在这个时候向学校提出辞职，因为我的辞职给学校带来的不便，我在此向学校领导说一声对不起!
来到__让我感到很温暖，领导很和蔼，同事很热情，和谐的人际关系和氛围使我感到很轻松，也让我很快的融入到了这个大家庭。在大家的帮助下，使我这样一个刚从学校象牙塔走出来的人，勇敢的面对生活中和工作中出现的各种困难，也让父母不在身边的我，感到了家的温暖，在此由衷的感谢大家。
我一直以为我会继续留在这里任教，会为洱源的教育事业鞠躬尽瘁，然而随着时间的流逝，年过六旬的父母，头发渐渐的白了，加之来到这里后因水土不服而经常生病的缘故，原本支持我在远方的父母也渐渐的唠叨了起来。古人云：“父母在，不远游”，如今父母对远方的我总是放心不下。哪个儿女不是父母的心头肉啊!因为子女不在身边，父母没有了依靠，心里就没有了归属感呀!
作为儿女，我又何尝放得下父母啊!为了年迈的父母，我只能怀着沉痛、不舍的心情向领导递上我的辞职申请，请求辞去特岗教师职务，并解除特岗教师聘用合同。
我很遗憾自己没能为洱源县的教育事业作出多少贡献，在此希望学校的教学成绩越来越来越好，祝各位同事工作顺利，身体健康，阖家欢乐!
此致
敬礼!
辞职人：___
20__年__月__日
国土2023工作报告篇6
进入20xx年以来，我局在盛市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下，以党的xx大精神和三个代表重要思想和落实科学发展观为指导，以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以改革创新为动力，以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标，抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节，开拓创新、积极进娶努力工作，使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下：
一、全力支持重点工程建设
今年上半年，由于市168重点工程工作的全面展开，我局抽调部分同志到工程建设指挥部直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设，在涉及占用我区**村集体土地，我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作，顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作
本年我局关于项目用地的落实：根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将20xx年报省厅的*项目，**项目、**项目重新做了组卷，进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批;加大项目用地跑办力度：在区领导及局长的带领下把*公司、铝塑管厂从省厅拿回批复，**项目和*项目正在省厅各处的办理之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作，等待上报市国土资源局预审。
完成了铝塑管厂、集装箱集团新征土地发证工作，*科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作
年初现场逐一摸底清查，查处部分闲置土地18宗，另外有厂房闲置或出租情况13宗，书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议，会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见，报管委会主任办公会上会通过，现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今18宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续，正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、铝塑管厂转**房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、通讯设备公司转给医药、建材转给*房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。
五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年我局召开了动员大会认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际，都写了20xx字以上的学习体会，并在局里座谈会上进行了交流，在对照检查中，局领导向各科室征求意见，以局领导带头，从自身做起，认真对照高新区的要求，检查自身存在的不足和问题，进行深层次剖析，触及了灵魂，见到了实效，在自查自纠的整个工作中，并结合查出的问题，建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的创学习型机关的精神，在繁忙的工作中，抽时间加强业务学习和政治学习，学土地政策、法律、法规，学本区工作人员行为规范，积极参加每一季度的业务素质能力考试，成绩优秀。区领导请来专家，抽三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习，我局职工都积极参加，认真做笔记，一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设，正确履行了职能，提高了工作率效和工作质量，转变了工作作风，树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明显的，但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题：一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难，农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距，有关法律法规的宣传教育任务仍然很重;三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存，提高土地利用效率尚需更大努力;我们要响应国家政策的同时积极挖掘潜力，更新观念，以高度的责任感和使命感加强国土资源管理，积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础，以保障经济可持续发展用地为目标，以维护广大农民合法权益为出发点，统筹规划，规范管理，开拓创新，优化服务，不断提高土地管理水平，为我区建设新区、实现新跨越，全面建设小康社会作出新的贡献。
六、20xx年第一季度工作安排
切实加强学习，始终把政治理论学习摆在首位以科学的创新精神为指导，紧紧围绕建设高新区为目标，继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管理规范化和法制宣传经常化的工作目标，全面推进依法行政、依法办事进程。
重点抓好以下几方面工作：
(一)加强政治理论学习和业务知识培训，进一步加强土地房产局管理队伍建设
把机关干部的政治理论学习作为首要工作，突出以三个代表重要思想、中共xx大和xx届三中全会精神为学习重点，要求大家认真研读在经济会议上的讲话和xx届三中全会《决定》，用三个代表重要思想统揽工作，紧密联系工作和个人思想、工作实际，务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中，局领要导带头学，通过学习，机关职工的工作作风有了进一步的转变，观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。
(二)紧紧围绕发展第一要务，富有成效地履行职能
根据规划和项目进区情况，对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度，对闲置土地、改变用途，以及其它土地违法行为案件，结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察，尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题，处理好边界矛盾纠纷等事宜。
(三)巩固土地市场秩序治理整顿成果，进一步规范土地市场秩序
要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策，进一步完善各项制度，探索科学有效的市场管理机制，规范市场秩序。
要全面完成土地市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件，总结我区土地市场管理中的经验教训，健全并落实各项管理制度，规范土地使用权交易行为，严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理，未经批准不得进入市场，完善土地有形市场服务功能，引导土地使用权进入市场交易;规范中介服务行为，努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市常。
(四)加强土地房产局基础工作，不断提高土地工作的质量和效率
要围绕信息平台这个目标，加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求，抓住信息化启用的契机，加强信息系统的硬件建设，开展办公自动化、土地管理和管理信息系统，完善土地房产局信息系统，使之在高新区更好地发挥作用，建立起全区网络化的管理系统。
要加强土地测量、房产管理、耕地保护和土地房产档案等业务基础工作。
国土2023工作报告篇7
**年，在县委、县政府和市局党组的正确领导和关心支持下，我局全面落实上级关于国土资源工作的新定位、新要求和新部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局和年初确定的目标任务，主动作为，积极服务，严格监管，努力提高国土资源管理能力和水平。
一、**年度工作情况
(一)、贯彻落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。
国土资源工作责任重大，使命光荣，加强党风廉政建设和政风效能建设，打造和谐、阳光、高效、廉洁国土，是我们长期坚持、常抓不懈的重要内容。
1、深化思想认识，强化责任担当。局党组组织专题学习上级文件，要求局主要领导作为第一责任人,带头严格要求、带头接受监督,充分发挥表率作用。班子成员必须增强政治自觉，掌握“两个责任”的主要任务和基本要求，明确履责目标和方向，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,把铁的纪律落到实处。9月19日，召开专题会议传达学习省委、省厅、市局有关会议、文件精神，就落实“两个责任”作出安排部署，要求全系统干部职工要认清当前形势和行业特点，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，落实“一案双查”制度。
2、强化组织领导，细化各级责任。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导,坚持把党风廉政建设作为一项全局性工作来抓，列入党组重要议事议程。成立了以局长负总责的局党风廉政建设责任制领导小组，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。形成了党组统一领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，班子领导齐抓共管，单位各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。年初，召开全系统党风廉政建设会议，传达学习上级会议精神，总结部署全系统党风廉政建设和作风效能建设工作，做到“两风”建设与中心工作同安排、同部署、同检查。局长吴兴华代表局党组与各分局、所和股室、事业单位签订《党风廉政建设目标责任书》。制定下发了《**年度党风廉政建设工作实施意见》和《**年度党风廉政建设工作任务责任分解表》，做到了责任到领导，任务量化到岗到人。
3、强化学习教育，筑牢思想防线。思想是行动的指南。加强教育引导是转变作风、提升效能、防治腐败的一项基础性工作。今年，我局紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持学习教育不放松，不断筑牢思想防线。在年初的全系统党风廉政建设工作会议上，邀请市局领导梁特奇同志专题讲授党风廉政建设教育课，使全系统同志正确认识反腐倡廉工作形势，自觉统一思想，坚持顺时以变，拒腐防变。吴兴华局长亲自上党课，学党史，分析当前党风廉政建设形势。班子成员根据学习计划，轮流组织领学。对今年轮岗调整的23名同志，由局党组组织进行了集体廉政谈话。进一步增强了全系统人员廉洁自律意识和作风效能意识、依法行政意识。
4、狠抓制度建设，强化约束机制。我局高度重视加强制度建设，进一步完善和制定党风廉政建设各项制度，强化权力运行监督制约，坚持用制度管人、用制度约束人。对照上级新要求、新规定，修订完善了公用车辆使用管理、公务接待、财务管理、职工考勤、固定资产管理、档案管理、信息化建设等各项管理制度，成立内部审计、车辆维修、食堂管理等工作小组，强化内部监督管理。对今年5名轮岗交流分局(所)长的进行了离任审计;加强“三公经费”使用管理,严格执行招待费限额管理和“三单合一”制度，落实招待费定期(半年)向县纪委报告制度。加强对基层分局、所财务管理，并报请县纪委核定招待费定额标准。
5、跟踪监督检查，管理呈现新常态。我局坚持把强化监督检查，确保相关法律法规、政策和制度、决定全面落实放在首位，国土资源工作开展到哪里，监督检查就跟踪到哪里，做到常态化，有力推进了中央八项规定和各级关于作风和效能建设要求的贯彻落实。制定《作风和效能建设明查暗访实施方案》，成立以纪检组长为组长的明查暗访工作小组，不打招呼、不定时间、不定路线随机对全系统开展明查暗访，通过持之以恒地开展工作，全系统工作人员上班制度和工作纪律执行情况明显好转。上半年，我局民主评议名次较去年同期提升了22位，进入前列，有3个基层国土资源所分别获得所在乡镇第一名，受到县效能办通报表彰。根据统一部署，开展了吃喝风、“红包”风专项整治，全系统109名在编在岗干部职工全部签订了《公开承诺书》。建立全系统股级以上干部廉政档案;邀请本系统聘请的政风行风监督员和退休老同志进行座谈交流，听取他们的意见和建议，主动接受监督。通过跟踪问效，部门形象有大幅度提升，得到社会的广泛认可。
(二)、加强统筹调度，扎实推进年度目标任务完成。
今年，围绕落实国土资源工作新定位，面对经济形势新常态，在县委、县政府以及市局的正确领导下，我局各项工作迎难而上，有序推进。
1、主动作为，保障发展有力。今年共组卷上报4个批次、3个独立选址项目建设用地，共计93.3059公顷(其中农用地46.9252公顷)，其中第一、二、四、五批次用地和s253改建工程用地78.1927公顷(农用地33.262公顷)已获省政府批复，有力保障了重点项目、重点工程以及民生用地。全年收储土地37宗、670亩，另有7宗、50亩正待批准。以划拨方式供应16宗、31亩国有土地，收取划拨价款129.4万元。通过拍卖、挂牌方式成功出让国有建设用地42宗、747.8亩，成交价款1.9767亿元(其中工业用地29宗、625.8亩，成交价款3880万元)。报政府审批协议出让国有用地37宗、4024.26平方米，收取出让金386.4015万元。认真核查登记2008-**年出让土地有关情况，全力追缴清收历年来因各种原因造成欠缴的土地出让价款1.9792亿元，收取利息1925.55万元。
2、强化措施，有效保护资源。王河天井圩土地整理项目全面通过省级验收，新增耕地865亩。2012年度三个批次增减挂钩拆旧复垦项目(1023.89亩)通过省厅验收。2007年置换项目两个批次693亩完成复垦。**年第一批次270.59亩增减挂钩项目材料已获省厅批复。省厅预下达我县300亩增减挂钩指标项目材料已报市局。**年4.38万亩高标准基本农田建设项目年底已通过市局对主体工程的初验。完成测绘、勘察新增耕地项目50个图斑、1861亩，增减挂钩项目317个图班、1100余亩。经过选点、立项、实施，25个点、447.97亩补充耕地复垦项目通过市局验收。永久性基本农田划定工作成果已报省厅待验收，全县划定54个基本农田保护区、707个保护片。完成全县7宗探矿权和22宗采矿权年检，注销9宗采矿权。征收矿产资源补偿费27万元，收缴采矿权价款8.22万元、矿山地质环境治理恢复保证金62.36万元。全县**年度采矿权出让计划已获省厅批准，县政府同意后即可组织出让。完成全县14宗矿业权综合调查，完成7宗采矿权延续进行储量核实，已延续发证2宗。
3、严格执法，确实履行职责。完成“金土工程”一期建设，视频会议系统、局域网覆盖全县所有分局、所。国土资源移动执法系统建成并投入使用，有效提升了国土资源执法监察效能。按照市局“六个一”的要求，执法大队全面巡查210天，季度督查3次，有效规范了国土资源管理秩序。发现各类违法违规用地388宗，违法用地总面积411.99亩，其中占用耕地145.59亩，共立案查处违法用地48宗。**年土地矿产卫片执法监督检查工作通过省级验收并获好评，共认定违法违规用地50宗，面积286.44亩(耕地175.43亩)，立案查处45宗，并按照“既处理事，又处理人”原则，建议行政处分12人。落实省政府“58号文”要求，促进节约集约用地。报请县政府出台了《**县国有建设用地使用权出让开竣工保证金实施办法》《关于进一步强化土地节约集约利用工作的实施意见》和《关于调整城镇土地使用税征收范围和税额标准的通知》《**县城镇土地使用税征收奖励暂行办法》《**县多层标准化厂房建设奖励办法》等文件。县政府与有关单位签订了《**县节约集约利用土地目标责任书》。推进“三项清理”土地处置工作，全县处置批而未供土地82宗、1174.37亩,处置率34.16%;低效用地46宗、788.44亩，处置率60.5%;闲置土地10宗、1401.31亩，处置率69.80%。报经县政府办印发《关于下达**年工业标准化厂房建设计划通知》，将任务分解下达到开发区和有关乡镇，目前已竣工10.9万平米。
4、尽责尽心，积极服务民生。土地利用总体规划修改已完成前期准备及招标工作。全县农村集体土地所有权发证及城镇地籍调查数据库建设，正在组织招标。全县1：5万地质灾害野外调查成果通过专家验收。巩固“十有县”创建成果，开展汛前排查，及时更新全县148处(受威胁388户、1733人)已知地质灾害隐患点群测群防通讯网络及相关信息，建立了覆盖全县国土资源系统工作人员、县直相关部门主要负责人、乡镇分管负责人、村级责任人和监测员的地质灾害信息预警网络平台。印发《**县地质灾害防治工作预案》和《加强地质山洪地质灾害防治工作意见》。召开全县地质灾害防治工作会议，开展地灾防治知识培训，组织水吼镇突发地质灾害应急演练和观摩活动，按照新要求对全县切坡建房户进行了重新排查。严格落实汛期值班值守，及时开展应急调查，主汛期组织撤离群众418户1381人次，确保全县所有已知地质灾害隐患点和切坡建房户内群众生命财产安全。拓展窗口服务功能，实现了“一站式”办结。土地抵押登记实现窗口现场即办即结，国有土地登记发证控制在7个工作日完成，国有土地划拨或出让审批控制在15个工作日完成。开辟快速通道，对材料审查合格的各类企业用地，当天即可办理国有土地使用权证。窗口全年共受理办件9347宗，其中登记发证3854宗，抵押登记1393宗，融资额22.41亿元。按照市政府统一部署，认真开展征地补偿资金专项清理活动。开展征地补偿标准调整调研，及时报送调整报告。积极回应群众关切，及时化解各种矛盾纠纷。今年共办理各类涉土信访件75件，信访受理率和办结率均达100%，没有因涉土信访问题处置不当不及时造成重大信访事件，有力维护了社会稳定。
5、夯实基础，不断提升形象。严格议事制度，坚持集体决策。土地管理相关重大事项，均报请县土委会集体研究决策。严格执行民主集中制，凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是“三重一大”事项，凡是大家关注的热点、难点问题，必须召开局党组会议、局长办公会进行讨论，经过集体研究决定，做到公开透明。强化学习，提升整体素质，深化“岗位大练兵”活动，组织开展全系统专业技术继续教育培训，组织干部职工参加省、市主管部门主办的各类业务和岗位培训活动30余人次。任人唯贤，优化配备队伍。经过深入调研和广泛征求乡镇等方面的意见，按规定对7名副科级干部、5名基层所长和机关股级主要负责人进行了轮岗交流，调整、优化了11名同志工作岗位，合理配备骨干力量，基层分局、所的“前沿阵地”作用得到巩固和加强。
二、个人述德述廉
在本职岗位上，我始终以饱满的热情、良好的精神状态积极认真地履行职务，紧紧依靠局领导班子的精诚团结和全系统职工的扎实工作，有力推进全县国土资源管理工作健康稳步发展。
(一)注重品德修养，始终保持党员领导干部的先进性
习近平总书记曾说过，“人而无德，行之不远。”多年来，我始终坚持自学的良好习惯，注重加强个人品德修养。我深知，在新形势下，要当一名称职的政府部门主要负责人，必须努力把握时代性、掌握规律性、富于创造性、体现先进性。面对纷繁复杂的社会现实，必须坚持把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。因此，我更加注重学习，加强党性修养，提高自身各方面素质。做到了认真学习党中央的各项方针、政策和党和国家领导人的重要讲话，以与时俱进地提高自身的政治素质和品德修养;在党的群众路线教育实践活动中，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，通过上级点、群众提、自己找，严格查找自己在“四风”方面存在的问题，针对查找出来的13个方面问题，列出了清单，制定了整改任务书和具体措施，目前已按时限全部整改到位。学习各项业务知识，以提高对国土资源业务工作的管理水平;学习历史知识和优秀的传统文化，以引导形成团结、和谐、向上的工作环境和氛围。我以“不待扬鞭自奋蹄”的自觉性，带头参加各项活动，用科学理论武装自己，用党性要求对照自己，用人格魅力塑造自己，并认真查改自己的不足，经常深入基层，开展走访调研活动，访民情、解民困、聚民心。注重修养，自觉养成，严以律己，以己示人，自认为具有良好的人品形象。无论在遵守党纪国法、单位的规章制度以及职业道德、社会公德和家庭美德等方面，均做到严格要求自己，要求他人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。在实际工作中，我把能否团结依靠一班人、能否发挥班子成员的积极性和整体功能，作为衡量自身修养水平和工作能力的重要尺度，做到了严守党的组织原则，认真贯彻民主集体中制。恪守重大问题提交党组会讨论决定的原则，从不搞个人说了算。在领导班子中坚持了集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。与同志们谈心，下基层调研，充分信任各位班子成员，放手让大家大胆工作，得到同志们的理解与支持，增进了上下团结，增强了凝聚力，提高了战斗力。
(二)注重抓好协调，积极营造宽松和谐的工作环境
宽松的环境，宜人宜事宜工作。为营造一个良好的工作环境，首先，我及时请求县人大及县人大代表的监督与参与，积极争取县委、县政府领导对国土资源工作的关心和支持，及时向他们汇报国家、省、市有关国土资源方面的大政方针和政策法规，汇报我县国土资源管理工作情况，使县领导了解国土资源的政策动态和工作形势，便于他们做出科学决策，给予我们工作上有力的支持。上半年县人大组织市县人大代表视察了土地复垦整理和土地增减挂钩工作，下半年县政协组织政协委员视察调研了土地“三项清理”工作，都分别向县政府提出了相关的工作建议，收到了良好效果。其次，勤向主管部门领导汇报工作，经常带领有关人员到省厅和市局汇报工作，让省厅、市局领导多了解我县的发展现状、发展势头对工作的要求，国土资源工作存在的困难和问题，从而帮助我们找到解决问题的方法措施。第三，加强与县直有关部门的沟通，经常到财政、住建、林业、水利、房管、审计、人事、监察等部门走动，主动与这些单位负责同志联系，从而在工作上取得他们的理解、支持与配合，提高工作效率;第四，加强与乡镇领导的联系。主动挤出时间，经常下乡调研，了解基层分局、所的情况，与乡镇领导同志加强联系，加深了解，沟通感情，推进国土资源工作在乡镇的落实和开展。
(三)坚持廉洁自律，带头塑造部门良好形象
在抓好行政工作的同时，我强化责任担当，按要求自觉履行党风廉政建设工作领导责任。坚持党风廉政建设工作常抓不懈，做到了经常讲，反复讲，逢会必讲，并身体力行。“正人先正己”。我深知，只有自身清正廉洁,才能影响别人，才有资格去监督别人。多年来，我始终自觉学习并以《党章》来规范自己的言行，牢记并严格遵守《廉政准则》“八个禁止”、“52条不准”，做到“清廉掌权、为民用权”。从不利用职权和职务上的影响，为自己和亲属及身边工作人员谋取不正当利益行为。安心本职，没有私自从事营利性活动。公私分明，不违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。严守纪律，不违反规定选拔任用干部。厉行节约，凡事不讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。严守规矩，不谋私利，不违反规定干预和插手市场经济活动。坚持实事求是，不弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。严格落实中央“八项规定”和省市县各级要求，牢记“两个务必”，做到自警、自重、自省、自励，保持共产党人的清廉形象。紧扣为民务实清廉主题，落实党的群众路线教育实践活动各个环节、各项内容，广泛征求意见，按照“三严三实”要求，聚焦“四风”，认真对照检查，高质量开展自我批评，使自己受到一次触及心灵的洗礼。
三、党的群众路线教育实践活动整改落实情况
认真学习领会习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，扎实做好整改落实工作。按照标本兼治、统筹推进的工作思路，一手抓教育实践活动，一手抓业务工作，使教育实践活动成为国土资源管理工作的助推器，为各项工作顺利开展提供了有力的思想和组织保证。
1、强化责任，从组织领导上落实整改。一是明确方案。局党组高度重视教育实践活动整改落实工作，先后召开了2次党组会议，研究制定整改方案，对班子存在的22个问题，逐个明确了整改措施、整改目标、责任领导和责任单位、整改时限。局党组成员对个人存在的问题，也都制定了整改措施。二是加强领导。局党组成立了由7名党组成员牵头的整改落实督导组，针对各自负责的突出问题，深入各支部、基层所，以“稳、准、狠”的决心和力度，解决存在的矛盾和尚未解决的问题。三是强化责任。针对存在的突出问题，按照整改措施和目标要求，紧紧抓住党员干部、各支部和窗口服务岗位三个关键点，明确整改责任，层层抓好落实，有效传导压力，以上带下，树立标杆，解决问题。四是坚持实效。建立整改清单台账，通过挂号交办、限时督办，实行销号管理，坚决克服“差不多”、“过得去”、“应付应付”等错误心态，以整改不彻底不收兵、不见成效决不放过的精神认真抓好整改。截止目前，整改方案上的22项整改任务，除2项需长期坚持整改外，20项都在规定时间内整改完成，2项需长期坚持整改的问题，也初见成效。
2、聚焦“四风”，从思想认识上落实整改。一是强化学习教育。针对局党组中心组和机关学习薄弱，学风不浓的问题，局党组狠抓学习制度的落实，基本实现了局党组中心组每月学习一次，机关每周五下午学习一次的目标。二是强化深入基层调查研究，办实事。整改落实期间，局党组成员带领相关股室负责人，深入12个基层所、8家企业、20多个村调查研究，了解基层企业和农民的期盼，现场解决了一批较为突出和历史遗留问题。三是整治文风会风。严格会议审批制度，严格控制会议数量和规模，严格控制发文数量，严格规范办文程序，今年县局发文同比下降12%，召开会议同比下降30%。四是扎实推进专项整治行动。其一，开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项整治。局组织明察暗访组到各股室、直属单位、各基层所，开展了5次明察暗访，发了4次通报，国土系统“四难”现象有明显好转。其二，开展机关办公用房清理整治，局机关共清理腾退办公用房19间，面积390余平方米。其三，开展公务用车问题整治。通过节假日发短信提醒、明察暗访等活动，通报批评了2起违规停放公车事件，公车私用现象基本杜绝。其四，开展违反财经纪律问题整治。成立审计小组对全系统财务进行了专项检查清理，严格财务管理和公务接待，“三公”经费支出同比下降39.3%。
3、简政放权，从服务作风上落实整改。一是针对建设用地指标紧张问题。千方百计争取用地指标，**年共上报4个批次、3个独立选址项目建设用地共计93.3059公顷。保障了我县大项目、好项目及时落户。二是针对基本农田保护和耕地占补问题，开展了基本农田划定调整工作，建立和完善保护标志。同时大力开展基本农田整治工作，今年4.38万亩高标准基本农田建设项目正在全面推进，新增耕地473.28亩，增减挂钩项目300亩正在组织实施。不仅缓解了用地指标，还提高了耕地质量，增加了耕地数量。三是针对用地服务对象反映办手续时间过长，服务效率不高的问题。积极拓展窗口服务功能，将更多的审批业务纳入窗口集中办理，对窗口负责人充分授权，相关股室和分管领导办公“前移”，实现了“一站式”办结。
4、建立长效机制，从制度保障上落实整改。一是围绕解决“四风”方面的突出问题，制定切实可行的制度建设计划，着力推动制度的“废、改、立”工作，目前已按照制度建设计划完成5项制度的建立和6项制度的修订工作。二是着力优化服务机制。修订了国土业务办事指南，在全局窗口单位实行“三清三零”服务：对来办事的企业和群众做到“受理一手清，答复一口清，告知一次清”、“服务零距离、工作零差错、奉献零回报”，努力提高服务质量和水平。
三是着力强化内部管理机制。对人事管理、财务管理，特别是国土整治项目财务管理、行政监督、纪检监察等方面制度进行修订完善，完善了公务用车管理、公务接待、人事管理、财务管理等制度规定，有效提高了机关效能和为民服务的能力。
过去的一年，局领导班子围绕中心工作，践行“三严三实”要求，认真履行职责，狠抓各项工作落实，取得了一定的成绩，但与上级要求和人民群众的期望相比还有一定差距，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：新形势、新要求下，反腐倡廉学习宣传教育还不够深层次;对基层所的监管还需加强;国土资源动态巡查和执法监察还须加大力度;队伍整体素质还要进一步提高;统筹保护与保障的本领还不高;攻坚克难、改革创新的方法还不多;与当前国土资源管理工作的繁重任务还不相适应。对此，我们必须高度重视，切实采取措施，认真加以解决。
作风建设永远在路上，只有起点，没有终点。下一步，我们将在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，切实把“两风”建设融入国土资源管理的各项工作之中，继续以警示教育为基础，以明查暗访为抓手，以加强制度建设为保障，加强事前防控、事中监督、事后审查，坚持惩防并重。进一步巩固群众路线教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”和各级要求，增强班子的大局意识、服务意识和责任意识，提高班子的政治思想觉悟、科学决策能力、团结协作能力、领导管理水平和廉洁自律能力，努力建设一支学习型、活力型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”国土资源领导班子，建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理队伍。切实落实责任，优化服务流程，创新工作方法，提高工作质量，建设廉洁国土。围绕县委、县政府中心工作，认真落实“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位和要求，主动作为，创新实干,全力提升国土资源管理和服务水平，在更高起点上为**加速崛起、跨越发展提供资源保障和优质服务。
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